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云南省藥監(jiān)局發(fā)布《云南省醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管指導(dǎo)意見(征求意見稿)》
發(fā)布日期:2019-10-23 00:00瀏覽次數(shù):3008次
為加強醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管,提高使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查效率,云南省藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《云南省醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(附件1)、《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)場檢查指南(征求意見稿)》(附件2),面向社會公開征求意見。

引言:為加強醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管,提高使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查效率,云南省藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《云南省醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(附件1)、《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)場檢查指南(征求意見稿)》(附件2),面向社會公開征求意見。

醫(yī)療器械飛檢.jpg


云南省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于公開征求《云南省醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管指導(dǎo)意見(征求意見稿)》《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)場檢查指南(征求意見稿)》意見和建議的通知


為加強醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管,提高使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查效率,云南省藥品監(jiān)督管理局組織起草了《云南省醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(附件1)、《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)場檢查指南(征求意見稿)》(附件2)。現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過紙質(zhì)或電子郵件途徑及方式提出意見建議。紙質(zhì)方式可郵寄至:云南省昆明市高新區(qū)科發(fā)路616號云南省藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械監(jiān)督管理處(郵編:650106);電子郵件可發(fā)送至:792983192@qq.com。意見反饋截止時間為2019年10月31日。 

附件:1.《云南省醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管指導(dǎo)意見(征求意見稿)》

      2.《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)場檢查指南(征求意見稿)》

云南省藥品監(jiān)督管理局
2019年10月21日

附件1

云南省醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管指導(dǎo)意見

 

第一章 總則

第一條 為加強云南省醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管行為,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(國務(wù)院令第680號)和《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(原國家總局第18號),制定本指導(dǎo)意見。

第二條 醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管要深入貫徹落實“四個最嚴”的要求及黨中央國務(wù)院關(guān)于藥品監(jiān)管的決策部署,全面落實醫(yī)療器械使用單位主體責(zé)任,強化醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管。

第三條 本指導(dǎo)意見適用于云南省縣級以上藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域的醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管工作。

第二章  職責(zé)分工

第四條 縣級以上藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促醫(yī)療器械使用單位按照《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》要求,采取有效的質(zhì)量控制措施,保障使用過程中的質(zhì)量安全,防止發(fā)生重大醫(yī)療器械使用質(zhì)量事故。

第五條 省藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱:省局)負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管工作,并將縣級以上藥品監(jiān)督管理部門對醫(yī)療器械使用單位監(jiān)管的情況納入全省藥品安全考核評價。

第六條 省醫(yī)療器械檢驗研究院承擔(dān)省局組織實施的全省醫(yī)療器械使用質(zhì)量抽檢的檢驗,負責(zé)開展醫(yī)療器械使用質(zhì)量風(fēng)險分析。

第七條 省藥品評價中心負責(zé)組織開展醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)不良事件的監(jiān)測及評價相關(guān)技術(shù)工作。

第八條 州(市)、縣(區(qū))藥品監(jiān)督管理局按監(jiān)管事權(quán)劃分,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械使用質(zhì)量的監(jiān)督檢查和違法違規(guī)行為的查處工作。

第三章   監(jiān)督管理

第九條 縣級以上藥品監(jiān)督管理部門每年應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的醫(yī)療器械使用單位進行醫(yī)療器械法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳和培訓(xùn),提高醫(yī)療器械使用單位質(zhì)量責(zé)任意識。

第十條 州(市)市場監(jiān)督管理局在編制和實施行政區(qū)域醫(yī)療器械使用單位年度監(jiān)督檢查計劃時,應(yīng)遵循使用醫(yī)療器械質(zhì)量管理風(fēng)險和“雙隨機、一公開”監(jiān)管原則,根據(jù)監(jiān)管實際,參照《醫(yī)療器械使用單位質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次和覆蓋率設(shè)定指南》(附件),按使用醫(yī)療器械類別或醫(yī)療機構(gòu)類別,確定監(jiān)督檢查的頻次和覆蓋率,并增加隨機抽查的比例。

第十一條 州(市)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)分別在每年4月1日前、12月1日前將年度使用單位監(jiān)督檢查計劃和執(zhí)行情況報送省局醫(yī)療器械監(jiān)督管理處。省局將對各地醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管工作進行督促指導(dǎo),落實監(jiān)管責(zé)任。

第十二條 州(市)、縣(區(qū))市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)采取紙質(zhì)檔案與信息化電子檔案并用的方式,建立本行政區(qū)域醫(yī)療器械使用單位監(jiān)管檔案。監(jiān)管檔案應(yīng)該包括監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢、不良事件監(jiān)測與評價、產(chǎn)品召回、案件查辦情況和投訴舉報等信息。鼓勵利用電子信息科技手段,推進陽光監(jiān)管、智慧監(jiān)管和誠信監(jiān)管等現(xiàn)代管理模式,提高監(jiān)管效能。

第四章  監(jiān)督檢查

第十三條 州(市)、縣(區(qū))市場監(jiān)督管理局應(yīng)按照年度監(jiān)督檢查計劃,組織檢查組對醫(yī)療器械使用單位進行監(jiān)督檢查,檢查組由2名以上(含2名)執(zhí)法檢查人員組成,隨機抽查的應(yīng)當(dāng)隨機抽取執(zhí)法檢查人員,檢查實行組長負責(zé)制。必要時也可選派相關(guān)領(lǐng)域?qū)<一蛏暾埵【峙沙鰴z查員參加現(xiàn)場檢查。

第十四條 檢查組應(yīng)當(dāng)在實施監(jiān)督檢查前,根據(jù)使用醫(yī)療器械質(zhì)量風(fēng)險、檢查任務(wù),結(jié)合行政區(qū)域?qū)嶋H情況及現(xiàn)場具體情況,參照國家局《醫(yī)療器械經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管工作指導(dǎo)手冊(試行)》、省局《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)場檢查指南》,有針對性地選擇檢查項目、確定檢查內(nèi)容,制定檢查方案,明確檢查時間、檢查步驟和人員分工等。

第十五條 檢查組到達使用單位后,應(yīng)當(dāng)向被檢查單位出示執(zhí)法證明。告知被檢查單位的權(quán)利和義務(wù),本次檢查的目的、依據(jù)、流程及紀律。做出醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督檢查廉政承諾。

第十六條 檢查組應(yīng)當(dāng)按照檢查方案實施現(xiàn)場檢查,對于檢查的內(nèi)容,尤其是發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時與被檢查單位在場人員進行確認,對有關(guān)情況進行證據(jù)留存固定(如資料復(fù)印、照相、攝像及現(xiàn)場查封等)或進行產(chǎn)品抽樣。產(chǎn)品抽樣應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 檢查過程中,檢查組長可選擇適當(dāng)時機召集檢查人員匯總檢查情況,核對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,討論確定檢查意見。

第十八條 現(xiàn)場檢查結(jié)束時,檢查組應(yīng)與被檢查單位進行溝通,通報檢查情況及檢查組建議。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題有異議的,使用單位可以陳述和申辯,并當(dāng)場進行核實。遇到特殊情況時,應(yīng)及時向檢查派出單位匯報。如發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械對人體造成傷害或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,檢查組應(yīng)當(dāng)立即向檢查派出單位報告,檢查派出單位應(yīng)當(dāng)及時作出是否采取暫停使用緊急控制措施的決定。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)的行為,需要立案查處的,按規(guī)定依法進行查處;涉嫌犯罪的,移送公安機關(guān)。

第十九條 檢查組應(yīng)當(dāng)填寫《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)場檢查表》,檢查記錄應(yīng)全面、真實、客觀地反映現(xiàn)場檢查情況,并具有可追溯性。檢查表應(yīng)一式兩份,經(jīng)檢查組和被檢查單位負責(zé)人簽字確認后各留存一份。被檢查單位人員拒絕簽字或由于被檢查單位原因而無法實施檢查的,應(yīng)由2名以上(含2名)檢查人員注明情況并簽字確認。

第二十條 檢查組應(yīng)在完成檢查后3個工作日內(nèi)將《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)場檢查報告》交檢查派出單位。檢查派出單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi),審核監(jiān)督檢查材料,綜合評定檢查情況,做出最終檢查結(jié)論,并書面告知被檢查單位本次監(jiān)督檢查的意見,明確整改要求及整改時限。

第二十一條 被檢查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督檢查提出的問題,在整改時限內(nèi)完成整改,并采取相應(yīng)的糾正、預(yù)防措施,防止醫(yī)療器械使用質(zhì)量風(fēng)險再次發(fā)生。如有特殊情況不能按時限完成整改的,應(yīng)向檢查派出單位提出書面延期申請。

第二十二條 檢查派出單位應(yīng)當(dāng)督促使用單位進行整改,并對整改情況進行跟蹤檢查,其中需要到現(xiàn)場復(fù)核的,應(yīng)按要求安排復(fù)查工作。

第二十三條 檢查派出單位在監(jiān)督檢查完成后20個工作日內(nèi),將監(jiān)督檢查結(jié)果進行公示,接受社會監(jiān)督。依法依規(guī)不適合公開的情形除外。

 

第五章  監(jiān)管措施

第二十四條 州(市)、縣(區(qū))市場監(jiān)督管理局對于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的共性問題、突出問題或質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié),要結(jié)合本行政區(qū)域的監(jiān)管實際,制定加強監(jiān)管的措施并組織實施。

第二十五條 州(市)、縣(區(qū))市場監(jiān)督管理局根據(jù)監(jiān)督檢查情況,依法采取約談、責(zé)令改正、暫停使用等風(fēng)險控制措施,并向社會公開。

第二十六條 暫停使用的醫(yī)療器械,經(jīng)州(市)、縣(區(qū))市場監(jiān)督管理局確認,如影響其使用質(zhì)量的風(fēng)險因素已消除,且有充分證據(jù)證明不會對人體造成傷害或者危害人體健康的,可解除暫停使用控制措施。

第二十七條 涉及重大使用質(zhì)量風(fēng)險的,州(市)、縣(區(qū))市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)逐級報送至省局。省局經(jīng)風(fēng)險評估和綜合評定后向國家藥品監(jiān)督管理局和省人民政府報告。

第六章  附則

第二十八條 本指導(dǎo)意見中所稱醫(yī)療器械使用單位,是指使用醫(yī)療器械為他人提供醫(yī)療等技術(shù)服務(wù)的機構(gòu),包括取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機構(gòu),取得計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu),以及依法不需要取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的血站、單采血漿站、康復(fù)輔助器具適配機構(gòu)等。                       

第二十九條 縣級以上藥品監(jiān)督管理部門對實施醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督檢查的方法主要包括:常規(guī)檢查、飛行檢查、交叉檢查、有因檢查、延伸檢查、跟蹤檢查、專項檢查、質(zhì)量抽檢等。

   常規(guī)檢查:對使用單位執(zhí)行《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等醫(yī)療器械法規(guī)及規(guī)章等合規(guī)性的檢查。

飛行檢查:開展不預(yù)先告知的檢查。

交叉檢查:組織不同地區(qū)監(jiān)管部門對醫(yī)療器械使用單位進行相互檢查。

有因檢查:針對問題而開展的檢查,包括投訴舉報、使用的醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽檢不合格、嚴重不良事件、存在嚴重不守信記錄問題等。

延伸檢查:對醫(yī)療器械使用單位使用的醫(yī)療器械相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、維修服務(wù)機構(gòu)等進行檢查。

跟蹤檢查:對醫(yī)療器械使用單位整改落實情況開展的整改資料或現(xiàn)場復(fù)核。

專項檢查:針對特定風(fēng)險、產(chǎn)品或問題集中開展的重點檢查。

質(zhì)量抽檢:依法定程序在醫(yī)療器械使用單位抽取、確認樣品,并指定具有資質(zhì)的醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)進行標(biāo)準符合性檢驗,根據(jù)抽驗結(jié)果進行公告和監(jiān)督管理。

第三十條  用于臨床試驗用醫(yī)療器械的質(zhì)量管理,按照醫(yī)療器械臨床試驗等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 對使用單位的醫(yī)療器械使用行為的監(jiān)督管理,由衛(wèi)生健康部門負責(zé)。

第三十二條 本指導(dǎo)意見由省局負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。          

附件:《醫(yī)療器械使用單位質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次和覆蓋率設(shè)定指南》

  

 


附件:醫(yī)療器械使用單位質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次和覆蓋率設(shè)定指南

序號

監(jiān)督檢查頻次和覆蓋率

使用醫(yī)療器械類別

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)類別

1

每年不少于一次,對整改使用單位跟蹤檢查覆蓋率要達到100%,直至整改到位。

1.植入性、介入類醫(yī)療器械;

2.屬于國家衛(wèi)健委發(fā)布的《大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理目錄(2018年)》中的醫(yī)療器械;

3.人傳染高致病性病原微生物(第三、四類危害)檢測相關(guān)體外診斷試劑;

4.與血型、組織配型相關(guān)體外診斷試劑;

5.其他需要冷鏈儲運的第三類體外診斷試劑。

1.三級醫(yī)院;

2.省級、市級疾病預(yù)防控制中心,專科疾病防治機構(gòu),婦幼保健機構(gòu),計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu),急救中心(站);

3.第三方醫(yī)學(xué)檢驗室。

2

每兩年不少于一次,對整改使用單位跟蹤檢查覆蓋率要達到100%,直至整改到位。

1.除注輸、護理和防護器械以外的無菌醫(yī)療器械;

2.第三類體外診斷試劑;

3.需要冷鏈儲運的體外診斷。

1.二級醫(yī)院;

2.民營醫(yī)院;

3.縣級疾病預(yù)防控制中心,??萍膊》乐螜C構(gòu),婦幼保健機構(gòu),計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu),急救中心(站);其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(戒毒中心等)。

3

抽取行政區(qū)域30%以上的使用單位進行監(jiān)督檢查,3年內(nèi)達到全覆蓋。

1.注輸、護理和防護無菌醫(yī)療器械;

2.第二類體外診斷試劑。

1.一級醫(yī)院;

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站);

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

4

抽取行政區(qū)域20%以上的使用單位進行監(jiān)督檢查,4年內(nèi)達到全覆蓋。

1.其他醫(yī)療器械;

2.第一類體外診斷試劑。

1.村衛(wèi)生室;

2.診所(醫(yī)務(wù)室)。

涉及多個頻次和覆蓋率的,按最高頻次和覆蓋率對其進行監(jiān)督檢查。

表中“注輸、護理和防護器械”指2017版《醫(yī)療器械分類目錄》子目錄14中的醫(yī)療器械。




附件2

醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)場檢查指南

 

根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理辦法》《醫(yī)療器械經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管工作手冊(試行)》等要求制定本檢查指南,用于指導(dǎo)醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)場檢查工作。

項目

序號

檢查內(nèi)容

檢查方法

 

 

 

 

機構(gòu)人員與職責(zé)制度

 

 

 

 

 

※1

應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,配備與其規(guī)模相適應(yīng)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理機構(gòu)或者質(zhì)量管理人員。二級以上醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療器械質(zhì)量管理機構(gòu),其他使用單位應(yīng)結(jié)合實際情況建立或指定專門醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理組織或指定專人負責(zé)醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理和監(jiān)督。

 

設(shè)立醫(yī)療器械質(zhì)量管理機構(gòu)的,重點查看部門職責(zé)規(guī)定、負責(zé)人任命文件;無質(zhì)量管理機構(gòu)的,查看質(zhì)量管理人員職責(zé)規(guī)定、任命文件。確認文件是否明確質(zhì)量管理機構(gòu)或者質(zhì)量管理人員對醫(yī)療器械質(zhì)量相關(guān)事宜有決策的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量管理責(zé)任?,F(xiàn)場詢問機構(gòu)負責(zé)人或質(zhì)量管理人員是否熟悉醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理的法律法規(guī)。查看機構(gòu)負責(zé)人或質(zhì)量管理人員在質(zhì)量管理工作中履行職責(zé)的相關(guān)記錄。

2

應(yīng)當(dāng)建立覆蓋質(zhì)量管理全過程的使用質(zhì)量管理制度或規(guī)定,并保存相關(guān)記錄或者檔案。

查看質(zhì)量管理制度或規(guī)定、記錄或檔案,確認其內(nèi)容是否覆蓋質(zhì)量管理全過程。

3

應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械質(zhì)量管理培訓(xùn)制度,對醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)療器械監(jiān)管法律法規(guī)、規(guī)章和質(zhì)量管理制度等的培訓(xùn)。

查看培訓(xùn)制度或規(guī)定、培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)記錄,確認是否按規(guī)定實施培訓(xùn);可通過提問,確認培訓(xùn)是否達到預(yù)期效果。

4

每年應(yīng)對醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作進行全面自查,并形成自查報告。

查看自查報告或自查記錄或報告,確認開展了有效的自查,并進行整改。

采購與驗收

5

應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械采購管理制度或規(guī)定,對醫(yī)療器械采購實行統(tǒng)一管理,由其指定的部門或者人員統(tǒng)一采購醫(yī)療器械,其他部門或者人員不得自行采購。衛(wèi)生健康等部門有特殊規(guī)定的,應(yīng)遵照執(zhí)行,如《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法》《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材管理辦法(試行)》等。

查看采購管理制度或規(guī)定,是否包括上述要求內(nèi)容。

※6

應(yīng)當(dāng)建立采購檔案,包括采購合同(如有)、供貨者資質(zhì)證明文件、所采購醫(yī)療器械的合法性證明文件、合格證明文件等。

 

抽查供貨者資質(zhì)審核情況,確認是否有營業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營許可證或者備案憑證等,生產(chǎn)或經(jīng)營范圍是否涵蓋采購的醫(yī)療器械;抽查醫(yī)療器械資質(zhì)合法性審核情況,確認是否有醫(yī)療器械注冊證或者備案憑證復(fù)印件、檢驗報告或合格證等。

7

應(yīng)當(dāng)建立采購記錄,列明醫(yī)療器械的名稱、規(guī)格(型號)、注冊證號或備案憑證號、生產(chǎn)企業(yè)、單位、數(shù)量、供貨者、采購日期等。

抽查采購記錄,確認采購記錄是否列明上述內(nèi)容。

8

應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗制度或規(guī)定,對購進的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)對照采購記錄、隨貨同行單對醫(yī)療器械的外觀、包裝、標(biāo)簽等進行核對,驗明產(chǎn)品合格證明文件。驗收不合格的應(yīng)當(dāng)放置在不合格品區(qū),按照有關(guān)規(guī)定采取退貨、銷毀等處置措施。

冷鏈管理的醫(yī)療器械應(yīng)移入冷藏區(qū)驗收,重點核實運輸方式、到貨及在途溫度、啟運時間和到貨時間并做好記錄,不符合溫度要求的應(yīng)當(dāng)拒收。

查看驗收制度或規(guī)定,是否包括上述要求;現(xiàn)場詢問驗收人員、抽查進貨查驗記錄,重點抽查冷鏈管理的醫(yī)療器械進貨查驗記錄,確認是否按規(guī)定進行驗收?,F(xiàn)場查看不合格品是否按規(guī)定放置。

9

應(yīng)當(dāng)真實、完整、準確地記錄進貨查驗情況,驗收合格的醫(yī)療器械是否及時入庫登記;驗收不合格的,應(yīng)當(dāng)注明不合格事項和處理情況。

進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)保存至醫(yī)療器械規(guī)定使用期限屆滿后2年或者使用終止后2年。大型醫(yī)療器械進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)保存至醫(yī)療器械規(guī)定使用期限屆滿后5年或者使用終止后5年;植入性醫(yī)療器械進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保存購入第三類醫(yī)療器械的原始資料,確保信息具有可追溯性。

抽查進貨查驗記錄、不合格產(chǎn)品處置記錄、第三類醫(yī)療器械原始資料及留存情況,確認是否按規(guī)定實施入庫、驗收和不合格品處置。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

貯存與出庫

 

 

 

 ※10

應(yīng)當(dāng)具有與醫(yī)療器械品種、數(shù)量相適應(yīng),符合產(chǎn)品說明書、標(biāo)簽標(biāo)示的要求及使用安全、有效需要的貯存場所、設(shè)施及條件。貯存場所面積應(yīng)當(dāng)滿足貯存要求,醫(yī)療器械與非醫(yī)療器械應(yīng)分開貯存,有明顯隔離,并有醒目標(biāo)示。配備相應(yīng)地墊、貨架、貨柜、托盤等貯存醫(yī)療器械的設(shè)備。

現(xiàn)場檢查庫房面積是否與貯存醫(yī)療器械規(guī)模相適應(yīng),內(nèi)外環(huán)境是否整潔,有無污染源,是否有可靠的安全防護措施;查看庫房設(shè)施設(shè)備配置等情況,確認庫房是否符合醫(yī)療器械貯存要求并能防止醫(yī)療器械的混淆、差錯或被污損,是否配備避光、通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施。

11

貯存的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)按質(zhì)量狀態(tài)采取控制措施,實行分區(qū)管理,包括待驗區(qū)、合格品區(qū)、不合格品區(qū)、發(fā)貨區(qū)等,并有明顯區(qū)分(如可采用色標(biāo)管理,設(shè)置待驗區(qū)為黃色、合格品區(qū)和發(fā)貨區(qū)為綠色、不合格品區(qū)為紅色),退貨產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)單獨存放。

現(xiàn)場檢查在庫房貯存的醫(yī)療器械是否分區(qū)管理并符合上述要求,是否進行合理貯存。

※12  

對有特殊溫濕度貯存要求的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)配備有效調(diào)控及監(jiān)測溫濕度的設(shè)備或者儀器。溫度、濕度應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械說明書或標(biāo)簽標(biāo)示的要求,并監(jiān)測和記錄貯存區(qū)域的溫度、濕度等數(shù)據(jù),確保各環(huán)節(jié)溫度可追溯性。其中,需要冷藏、冷凍貯存的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)配備與其貯存規(guī)模和貯存品種相適應(yīng)的冷庫或冷藏設(shè)備(冷藏箱或冷藏柜等)、確保制冷設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的設(shè)施(如備用發(fā)電機組或者雙回路供電系統(tǒng));需在各科室之間轉(zhuǎn)運的,應(yīng)當(dāng)配備保溫箱或保溫袋,轉(zhuǎn)運時間較長的還應(yīng)附溫度監(jiān)測功能。

重點檢查貯存場所是否配備和使用能夠調(diào)控溫度、濕度和有效監(jiān)測的設(shè)備或儀器?,F(xiàn)場確認庫房溫度、濕度與其貯存的醫(yī)療器械說明書或標(biāo)簽標(biāo)示的要求是否一致。抽查溫濕度監(jiān)測記錄,確認是否按規(guī)定對溫度、濕度進行有效的監(jiān)測,每天上、下午不少于2次。

13

應(yīng)對冷藏、冷凍設(shè)施設(shè)備以及溫度測系統(tǒng)進行確認,并保留確認記錄等資料。有條件的使用單位應(yīng)對冷藏、冷凍設(shè)施設(shè)備以及溫度測系統(tǒng)進行使用前驗證、定期驗證及停用時間超過規(guī)定時限情況下的驗證。未經(jīng)確認或驗證的設(shè)施設(shè)備,不得用于冷藏管理醫(yī)療器械的貯存和轉(zhuǎn)運過程。

查看確認或驗證記錄,確認冷藏、冷凍設(shè)施設(shè)備以及溫度測系統(tǒng)符合貯存和溫測要求。

14

應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對溫濕度監(jiān)測設(shè)備等計量器具定期進行校準或者檢定,并保存校準或檢定記錄。

 

重點查看計量器具和計量設(shè)備的管理規(guī)定及校準或檢定記錄,重點抽查需強制檢定的計量器具和計量設(shè)備校準、檢定證明及其使用、檢定記錄,確認是否按照國家有關(guān)規(guī)定,對溫濕度監(jiān)測設(shè)備等計量器具設(shè)備定期進行校準或者檢定,并保存校準或檢定記錄。

15

應(yīng)當(dāng)建立在庫醫(yī)療器械檢查制度或規(guī)定,按照產(chǎn)品說明書或標(biāo)簽標(biāo)示的貯存條件等要求對貯存的醫(yī)療器械進行定期檢查并記錄。其中,冷鏈管理醫(yī)療器械在庫期間應(yīng)重點對貯存的冷鏈管理醫(yī)療器械的包裝、標(biāo)簽、外觀及溫度狀況等進行檢查并記錄。

查看在庫醫(yī)療器械檢查制度或規(guī)定,是否包括上述要求內(nèi)容。查看在庫醫(yī)療器械檢查記錄,確認是否按規(guī)定進行定期檢查。

※16

應(yīng)當(dāng)對庫存醫(yī)療器械有效期進行跟蹤和控制,采取近效期預(yù)警,超過有效期的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)放置在不合格品區(qū),按規(guī)定進行銷毀,并保存相關(guān)記錄。超過有效期的醫(yī)療器械,禁止使用。

抽查效期管理及超過有效期醫(yī)療器械處置相關(guān)記錄,確認是否按規(guī)定對庫存醫(yī)療器械效期進行有效管理,并對超過有效期醫(yī)療器械按規(guī)定及時處置。

17

醫(yī)療器械出庫時,庫房保管人員應(yīng)當(dāng)對照出庫的醫(yī)療器械進行核對并記錄,復(fù)核內(nèi)容包括購貨者、醫(yī)療器械的名稱、規(guī)格(型號)、注冊證號或者備案憑證編號、生產(chǎn)批號或者序列號、生產(chǎn)日期和有效期(或者失效期)、生產(chǎn)企業(yè)、數(shù)量、出庫日期等內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)以下情況不得出庫,并報告質(zhì)量管理機構(gòu)或質(zhì)量管理人員處理:

(一)醫(yī)療器械包裝出現(xiàn)破損、污染、封口不牢、封條損壞等問題;

(二)標(biāo)簽脫落、字跡模糊不清或者標(biāo)示內(nèi)容與實物不符;

(三)醫(yī)療器械超過有效期;

(四)存在其他異常情況的醫(yī)療器械。

抽查出庫復(fù)核記錄,確認是否按規(guī)定開展醫(yī)療器械出庫復(fù)核工作,確認出庫復(fù)核記錄是否包括上述內(nèi)容且信息準確、完整。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

使用與維護

 

18

應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械使用前質(zhì)量檢查制度。在使用醫(yī)療器械前,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書的有關(guān)要求進行檢查。使用體外診斷試劑前,應(yīng)當(dāng)重點檢查產(chǎn)品的有效期、貯存轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)溫濕度是否符合要求、設(shè)備是否適用等。使用無菌醫(yī)療器械前,應(yīng)當(dāng)檢查直接接觸醫(yī)療器械的包裝及其有效期限等。

查看使用前質(zhì)量檢查制度或規(guī)定,是否包括上述要求內(nèi)容。詢問科室使用人員,確認是否按規(guī)定進行使用前質(zhì)量檢查。

※19

對植入和介入類醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)建立使用記錄,植入性醫(yī)療器械使用記錄永久保存,相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)納入信息化管理系統(tǒng),確保信息可追溯。

 

查看使用記錄,確認記錄留存了植入和介入類醫(yī)療器械的信息(產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、注冊證號或備案憑證號、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批號或序列號、滅菌批號、生產(chǎn)日期、有效期或失效期、供貨者、購貨日期、患者基本信息、手術(shù)(治療)時間、手術(shù)(治療)醫(yī)生等內(nèi)容)。

20

使用前如有質(zhì)量疑問的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,由質(zhì)量管理人員確認和處理,并保留相關(guān)記錄。

重點查看對有質(zhì)量疑問的醫(yī)療器械處置程序的相關(guān)文件及處置記錄,是否包括上述要求內(nèi)容,是否按規(guī)定處置了有質(zhì)量疑問的醫(yī)療器械。

21

應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械維護維修管理制度或規(guī)定。對需要定期檢查、檢驗、校準、保養(yǎng)、維護的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書的要求進行檢查、檢驗、校準、保養(yǎng)、維護并記錄,及時進行分析、評估,確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài)。
 
  對使用期限長的大型醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)逐臺建立使用檔案,記錄其使用、維護等情況。記錄保存期限不得少于醫(yī)療器械規(guī)定使用期限屆滿后5年或者使用終止后5年。

重點查看醫(yī)療器械維護保養(yǎng)的相關(guān)規(guī)定,抽查實施相關(guān)規(guī)定的記錄和檔案,確認是否按規(guī)定對醫(yī)療器械進行定期檢查、檢驗、保養(yǎng)和維護維護。

※22

應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書等要求使用醫(yī)療器械。一次性使用的醫(yī)療器械不得重復(fù)使用,對使用后屬于醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)嚴格按照醫(yī)療廢物管理有關(guān)規(guī)定處理并記錄。

重點查看一次性使用的醫(yī)療器械使用后處置相關(guān)規(guī)定和處置記錄,確認是否按規(guī)定進行銷毀。

23

應(yīng)當(dāng)按照自身實際和醫(yī)療器械的特性選擇合適的維護維修服務(wù)方式??梢园凑蘸贤募s定要求生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供維護維修服務(wù),也可以委托有條件和能力的維修服務(wù)機構(gòu),或者自行進行維護維修。其中,由生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或者維修服務(wù)機構(gòu)進行維護維修的,合同中需約定明確的質(zhì)量要求、維修要求等相關(guān)事項,醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)在每次維護維修后索取并保存相關(guān)記錄;自行進行維護維修的,應(yīng)當(dāng)加強對從事醫(yī)療器械維護維修的技術(shù)人員的培訓(xùn)考核,并建立維護維修檔案。

發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,通知檢修;經(jīng)檢修仍不能達到使用安全標(biāo)準的,不得繼續(xù)使用,并按照有關(guān)規(guī)定處置。  

 抽查部分設(shè)備維護維修合同、記錄,確認是否按規(guī)定對醫(yī)療器械進行維護維修。

24

轉(zhuǎn)讓或捐贈在用醫(yī)療器械給其他單位的,應(yīng)當(dāng)確保所轉(zhuǎn)讓的醫(yī)療器械安全、有效,并提供產(chǎn)品合法證明文件。轉(zhuǎn)讓或捐贈雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,移交產(chǎn)品說明書、使用和維修記錄檔案復(fù)印件等資料,并經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗合格后方可轉(zhuǎn)讓或捐贈。接收其他單位轉(zhuǎn)讓或捐贈醫(yī)療器械的,應(yīng)當(dāng)按照購進醫(yī)療器械的規(guī)定進行查驗,符合要求后方可使用。

查看醫(yī)療器械轉(zhuǎn)讓或捐贈協(xié)議、轉(zhuǎn)讓或捐贈醫(yī)療器械檔案和驗收記錄,確認轉(zhuǎn)讓或捐贈的醫(yī)療器械是否依法經(jīng)注冊或者備案、有無合格證明、是否存在過期、失效、淘汰的問題。

不良事件監(jiān)測與召回

※25

發(fā)現(xiàn)所使用的醫(yī)療器械發(fā)生不良事件(故障和傷害)或者可疑不良事件的,應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測的有關(guān)規(guī)定報告并處理,對醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測機構(gòu)、藥品監(jiān)督管理部門開展的不良事件調(diào)查予以配合。

查看醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測入網(wǎng)注冊信息,抽查醫(yī)療器械故障維修相關(guān)記錄與不良事件報告情況是否一致,確認是否按照國家有關(guān)規(guī)定開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。

26

應(yīng)當(dāng)協(xié)助醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)履行召回義務(wù),按照召回計劃的要求及時傳達、反饋醫(yī)療器械召回信息,控制和收回存在安全隱患的醫(yī)療器械,并建立醫(yī)療器械召回記錄。

抽查召回記錄,確認是否按規(guī)定實施。

現(xiàn)場檢查判定原則:序號前帶※的為重點項目,應(yīng)重點檢查。適用檢查項目全部符合要求的為“通過檢查”。適用檢查項目有不符合要求的為“限期整改”,其中重點項目不符合要求的,應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)管頻次。對于涉及違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和相關(guān)法律法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進行處理。

 

附件:

1、醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)場檢查表

2、醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)場檢查報告

 

附件1

醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)場檢查表

 

單位名稱


單位負責(zé)人


檢查地址


檢查依據(jù)

《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》

 

 

序號 (關(guān)鍵項目前加

 

不符合項描述(所列出的只是本次現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題,不代表被檢查單位存在問題的全部)



























不適用 項目


檢查組

建議

□通過檢查 

□限期整改:應(yīng)在           日前完成整改

□其他

檢查組

成員

簽字

組員


組長


檢查日期


使用單位

確認檢查

結(jié)果

 

 

 

 

 

 

 

使用單位負責(zé)人簽字(公章)

年    月    日

備注








 

 

附件2

 

醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)場檢查報告

 

單位名稱


現(xiàn)場檢查

情況摘要


所描述的問題,只是本次現(xiàn)場檢查的發(fā)現(xiàn),不代表被檢查單位存在問題的全部。

檢查組

建議結(jié)論

□通過檢查     

□限期整改:應(yīng)在           日前完成整改

□其他

檢查組成員

簽字

組員


組長


檢查日期


備注








標(biāo)簽:醫(yī)療器械飛檢、醫(yī)療器械抽查、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查



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